□本報記者吳亞東
  今年11月5日凌晨4時許,福建省邵武市古城路喬松樓下的沿街商鋪發生火災。5分鐘後,邵武城市綜合管理公司的輔警巡邏人員與隨後趕到的消防官兵及時將大火撲滅。
  撲滅大火後,參與救火的巡邏隊員並沒有馬上離開現場。因為這看似簡單的火災,在巡邏隊帶班督察小鄒的眼裡卻顯得有點蹊蹺。
  在邵武這座小城,“城市綜合管理公司”是個什麼概念,沒有多少人會知道。可“三寶”這個詞兒,卻火遍了整座城。
  有人電動車起火,束手無策,巡邏的“三寶”剛好經過,馬上拿出滅火器滅火;有人家裡的老人走失了,“三寶”徹夜幫忙尋找;工廠宿舍發大水,“三寶”們在水裡連續泡四五個小時,徹夜背著老人孩子們轉移……
  “三寶”,是邵武人對城市綜合管理公司管理的一支城市輔警隊伍的昵稱,因為這支隊伍每次巡邏時都是三人一組,隊員們就是市民心中守護平安的“寶貝”。
  邵武市城市綜合管理公司是市政府於2006年7月組建,由邵武市公安局主管,屬提供公共服務的非營利性單位。其管理的輔警隊伍,主要承擔扭送現行違法犯罪嫌疑人、城市治安巡防、處置搶險救災突發事件等任務。
  這支輔警隊伍組建後,配合公安機關對城區實行24小時不間斷治安巡邏,並設車行巡邏、視頻巡邏、步行巡邏、機動4個小組。“小組之間密切配合,採取步行與車行、制服與便衣相結合的方式,24小時實行‘高峰巡點,平峰巡線,低峰巡片,有情即處,無情則巡’。”邵武市城市綜合管理公司總經理危啟鋒介紹說。
  11月5日發生的這起火災,就是車行巡邏隊在接到110指揮中心的通知後第一時間趕到現場。帶班督查小鄒發現,火災前一天剛下了一場秋雨,空氣、地面潮濕,且現場並無電器、電線。現場的一切都顯示:這場火災不像是無意失火,更像是人為縱火。
  視頻巡邏組調取現場視頻後,隊員們果然發現是一名過路男子用打火機點燃了沿街的草藥攤位及商鋪雨棚。通過視頻倒查,20分鐘後,隊員鎖定了這名縱火嫌疑人的行蹤。
  隨後,巡邏隊5個班組共20多人開始對該嫌疑人最後出現的地域進行搜索。凌晨6時許,隊員在電信附近某酒店頂樓將這名男子抓獲,並移交公安局刑警大隊處理。自火災發生到縱火嫌疑人被抓獲,僅用了不到兩個小時的時間。
  邵武“三寶”面對突發情況能夠快速作出反應,來自於整支隊伍建立起來的立體治安防控體系。而“三寶”隊員們之所以個個眼光敏銳,能在第一時間發現異常情況,則是因為他們在進隊之前就已經訓練有素。
  2006年,邵武開始嘗試建立統一的輔警隊伍,實行統一招聘、統一服裝、統一管理,成員主要招收25周歲以下的優秀退伍軍人,對立過功的士官適當放寬年齡。
  “城市綜合管理公司現有人員111人,4個班組加上督察隊共有隊員109人,全部是從退伍軍人中擇優錄用的,個個身手不凡。”危啟鋒告訴《法制日報》記者,“這樣,一方面通過硬門檻提高了輔警的素質,另一方面也解決了退伍軍人的就業問題”。
  “邵武在線”,是一個活躍於當地市民生活中的網絡論壇。10月19日,一位小賣部店主的經歷自述帖——《感謝我們邵武的‘吉祥三寶’——平安守護神》被頂到了“邵武在線”首頁,引來眾多市民的瀏覽和回帖。
  “8月7日凌晨3點多,人們睡得正香,我在朦朧中聽到敲門聲。我起來開了門,‘三寶’說我家的汽瓶被偷了,我一看還真是。那小偷被巡邏的‘三寶’當場抓到,‘三寶’還親自把我家的汽瓶給送了回來……‘吉祥三寶’,你們真是好樣的,堪稱邵武人民的平安保護神。”
  因為沒有留下姓名,這位店主至今只知道,當日隊員所乘坐的巡邏警車號為“0800”。
  “我們通過大量‘抓現行’這一最有力、最直接、最精確的主動防控手段,大大提高違法犯罪分子作案的風險與成本,達到降低發案數、提升人民群眾安全感的目標。”危啟鋒介紹說。
  此外,為激發隊員抓現行、保平安的熱情,公司還給予抓獲現行犯的每位隊員每次上千元獎勵。“就像最近的這次縱火案,抓獲縱火嫌疑人的隊員就獲得了4000元的獎金。”危啟鋒說。
  2013年,這支輔警隊伍僅通過視頻巡邏就抓獲現行犯96人,今年有望突破100個。自2013年至今,全市飛車搶奪和搶劫案件更是未發生過一起。
  有了“三寶”,邵武的治安變好了,大家做好事的膽量也大了。前不久,一個盜竊團夥在邵武落網,其中一個成員就是被一位女性市民抓住的。事後,當問起挺身追賊的市民當時是否感到害怕,市民們都表示:“不怕,‘三寶’就在附近呢!壞人有人抓了,好事自然也要有人去做。”
  邵武城市綜合管理公司公司成立以來,共現場抓獲並扭送各類違法犯罪嫌疑人2056名,在執勤中搶救落水群眾81名,找回走失老人、兒童126名,協助公安機關偵破刑事、治安案件7000餘起,為群眾輓回經濟損失1000餘萬元。
  同時,“三寶”還緊急出動1萬餘人次,完成政府下達的臨時緊急任務213次,撲滅各種火災60餘起,圓滿完成了抗冰救災、抗雹救災、抗洪搶險等重大急難險重任務,8年來共收到群眾贈送的錦旗43面,表揚信9封。
  邵武市委政法委副書記、市綜治辦主任鄒建平告訴記者,組建邵武“三寶”,是邵武探索社會治安管理的一項嘗試。自這支隊伍組建以來,邵武的治安滿意度由南平市的倒數躍升為年年排名第一,近兩年更是躍居福建全省縣級市第一。
  (原標題:邵武“三寶”讓壞人有人抓好事有人做)
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