本報11月6日訊(記者 祝蕾)從去年12月成立至今,濟南市高新區市場監督管理局運行已近一年。這個“三局一辦合一”的重大改革舉措正漸顯實效,“多個大蓋帽管不了一頭豬”的食品安全分段式監管弊端從根本上得以破除。這是記者從今天舉行的高新區市場監管局啟用統一制服新聞發佈上獲得的消息。
  打造大市場大監管體系
  去年12月10日,濟南大市場大監管體系改革在高新區率先“破冰”。改革完全打破原來的部門格局,將工商、質監、食藥及食品安全委員會辦公室合一,重塑新的高新區市場監管局,以構建一個覆蓋生產、流通、消費全過程的監管體系。此前,食品安全多部門“分段監管”模式一直飽受詬病。借助此次改革,這種模式在高新區被打破。高新區市場監管局局長張傑表示,“三局一辦合一”不是簡單的拆拆並並,而是從根本上轉變政府職能,更有效地解決市場監管特別是食品安全監管等領域存在的監管真空、監管盲點等問題。
  改革大大提升監管效率
  改革施行後,老百姓反映訴求不用為找哪個部門勞心費神。原體制格局下,食藥部門管餐飲,工商部門管流通,質監部門管生產。現在,凡食品進入生產、流通、餐飲環節,由市場監管局統一監管。改革大大提升了監管效率。截至目前,該局現場整治各環節經營者2268戶次,取締不達標小餐飲65家,區內食品安全得到鞏固提升。
  審批改革為企業節省時間
  對企業等廣大市場主體而言,這項改革意味著更多便利。原先,企業辦理登記許可要到3個局4個窗口辦理。高新區市場監管局成立後,變“多窗式”為“一窗式”受理。在此基礎上,該局啟動商事登記聯合審批改革,探索推行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和公章刻制“一表申請、一窗通辦、部門聯審、三證合一、檔案共享”註冊登記新模式,最大限度壓縮企業投資創業的時間成本。
  此次改革也推動了機關“瘦身”、基層“強身”。經過整合,高新區市場監管局在轄區設立了舜華、正豐、會展、穎秀、章錦、孫村6個市場監管所,全局72%的人員下沉到基層、一線,從事行政執法和服務工作,實現了市場高效能監管。
  (原標題:“三局一辦合一”打破“九龍治水”)
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